주 4.5일제 vs 주 4일제, 대한민국 노동시간 단축 논쟁의 모든 것

목차

• 1. 이슈 개요 및 배경
• 2. 주 4.5일제와 주 4일제, 무엇이 다른가?
• 3. 각 정당의 공약 비교
• 4. 도입 배경과 사회적 의미
• 5. 장점과 기대 효과
• 6. 단점과 우려
• 7. 해외 사례와 시사점
• 8. 국내 도입 시 고려사항
• 9. 결론 및 전망

1. 이슈 개요 및 배경

2025년 대한민국 대선을 앞두고 주 4.5일제와 주 4일제가 최대 노동정책 이슈로 부상했습니다. 국민의힘은 주 4.5일제를, 더불어민주당은 주 4일제를 각각 대선 공약으로 내세우며, 노동시간 단축을 둘러싼 논쟁이 뜨겁게 전개되고 있습니다.

2. 주 4.5일제와 주 4일제, 무엇이 다른가?

구분	주 4.5일제	주 4일제
근무 방식	월~목 9시간(8+1), 금요일 4시간 근무	월~목 8시간 근무, 금요일 휴무
주 근로시간	40시간(변동 없음)	32시간(8시간 단축)
임금 변화	변동 없음	임금 보전 여부 논란
도입 난이도	상대적으로 쉬움(유연근무 활용)	높음(법 개정 필요)
대표 공약 정당	국민의힘	더불어민주당

 

3. 각 정당의 공약 비교

• 국민의힘: 주 4.5일제 도입, 주 52시간제 폐지, 유연근무제 확대. 근로시간은 주 40시간 유지, 금요일 오후 조기 퇴근.
• 더불어민주당: 주 4일제 법제화, 주 48시간 상한제, 임금 보전 논의. 근로시간 자체를 줄여 삶의 질 개선에 방점.

4. 도입 배경과 사회적 의미

한국은 OECD 국가 중 연간 노동시간이 가장 긴 나라 중 하나입니다. 장시간 노동, 저출산·고령화, 워라밸(일과 삶의 균형) 요구, AI·자동화 등 산업구조 변화가 맞물리며 노동시간 단축 논의가 본격화되었습니다. 특히 젊은 세대의 가치관 변화와 인재 확보 경쟁, 저출산 대응, 기술 혁신 적응이 중요한 배경입니다.

 

5. 장점과 기대 효과

• 삶의 질 향상: 여가 시간 증가, 가족·취미·자기계발 등 개인 생활의 질 개선.
• 업무 집중도 및 생산성 향상: 피로 감소, 집중력 증가, 실제로 일부 기업에서 생산성 30~40% 증가 사례.
• 이직률 감소 및 직원 만족도 상승: 주4일제 실험 기업의 96%가 긍정적 반응, 이직률 감소.
• 환경·사회적 효과: 출퇴근 감소로 에너지 절약, 탄소 배출 감소, 남성의 가사·육아 참여 증가로 성평등 기여
• 내수 진작: 여가·관광·문화 소비 증가로 내수 경제 활성화 기대

“마이크로소프트 일본은 주4일제 도입 후 생산성이 39.9% 증가했고, 전기 사용량 23.1% 감소, 서류 출력 58.7% 감소 등 긍정적 효과를 경험했다.

6. 단점과 우려

• 생산성 저하 우려: 일부 제조업·서비스업 등에서는 근무일 단축이 곧 생산량 감소로 이어질 수 있음
• 임금 보전 논란: 근로시간 단축 시 임금 삭감 우려, 특히 중소기업·비정규직·자영업자 등 취약계층의 부담 가중
• 업종·기업 규모별 격차: 대기업·공공기관은 도입 용이, 중소기업·자영업자는 인건비 부담과 인력난 심화
• 노동 강도 증가: 줄어든 시간 내 동일 업무량 처리 압박, 스트레스·번아웃 증가 가능성
• 사회적 불평등 심화: 자영업자, 필수 서비스업(의료·소방 등) 등은 제도 혜택에서 소외될 수 있음

7. 해외 사례와 시사점

• 영국·뉴질랜드·벨기에 등에서 주4일제 실험, 생산성·직원 만족도·매출 증가 등 긍정적 결과 다수
• 벨기에는 임금 변동 없이 주4일제 법제화, 유럽 주요국도 점진적 도입 확대
• 국내에서도 울산 중구청, 일부 대기업·IT기업 등에서 주4.5일제·주4일제 시범 운영 중

8. 국내 도입 시 고려사항

• 생산성 향상 방안: 디지털 전환, 업무 효율화, 자동화 등 병행 필요
• 임금 보전 및 사회안전망 강화: 임금 삭감 없는 도입, 취약계층 보호 대책 필수
• 업종·기업 규모별 맞춤형 정책: 중소기업 지원, 업종 특성 반영한 유연한 제도 설계
• 노사정 사회적 대타협: 노사정 협의체 통한 사회적 합의와 단계적 도입 필요
• 시간주권 확대: 노동자가 근무시간을 자율적으로 설계할 수 있는 환경 조성

9. 결론 및 전망

주 4.5일제와 주 4일제 논쟁은 단순한 근로시간 단축을 넘어, 대한민국 노동시장과 사회구조의 대전환을 예고합니다. 워라밸, 생산성, 사회적 형평성, 경제 활성화 등 다양한 가치가 충돌하는 만큼, 단계적 도입과 사회적 합의, 맞춤형 지원 정책이 병행되어야 할 것입니다. 해외 성공사례와 국내 시범운영 결과를 바탕으로, 한국형 노동시간 단축 모델이 정착할 수 있을지 주목됩니다.